КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (Часть 6) - Библиотека - Антикоррупционное просвещение

Должностные лица органов общественного контроля при проведении мероприятий по общественному контролю обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц, активно содействовать ликвидации явной угрозы Конституционному строю Российской Федерации, нравственности, здоровью, обороноспособности России со стороны государственного служащего или федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов общественного контроля о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном требованиями настоящего Федерального закона;

посещать объекты (территории и помещения) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения мероприятия по общественному контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов общественного контроля о проведении мероприятия по общественному контролю;

не препятствовать представителям федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации присутствовать при проведении мероприятия по общественному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по общественному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, нравственности, здоровью и законным правам и интересам граждан, обороноспособности страны и безопасности государства, а также не допускать необоснованные ограничения деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

доказывать законность своих действий при их обжаловании представителями федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Ответственность органов общественного контроля и их должностных лиц при проведении мероприятий по общественному контролю

Органы общественного контроля и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по общественному контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного общественного контроля обязаны в месячный срок сообщить государственному служащему и (или) федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъектов Российской Федерации, права и обязанности которых нарушены.

Глава III. Права государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении общественного контроля и их защита

Статья 14. Права государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении общественного контроля

1. Государственные служащие и (или) представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении мероприятий по общественному контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по общественному контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов общественного контроля;

лично или через представителя присутствовать и участвовать в публичной дискуссии на заседании государственно-общественного научного экспертного совета при экспертизе результатов проверки и общественного контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов общественного контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственные служащие и руководители (представители) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по требованию органа общественного контроля обеспечивают присутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей при проведении мероприятий по общественному контролю.

Статья 15. Право государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на возмещение убытков, понесенных при проведении общественного контроля

1. Вред, причиненный федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъектов Российской Федерации вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов общественного контроля при проведении общественного контроля, признанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

2. При определении размера убытков, причиненных государственному служащему и федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъектов Российской Федерации неправомерными действиями должностных лиц органа общественного контроля, также учитываются расходы государственного служащего или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его деятельности, а также затраты, которые государственный служащий или федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, чьи права нарушены, произвели или должны будут произвести для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Статья 16. Государственная защита прав государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении общественного контроля

1. Защита прав государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении общественного контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов общественного контроля (надзора) и их должностных лиц подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, принятые органами общественного контроля (надзора) в нарушение законодательства Российской Федерации, признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Общественная защита прав государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении общественного контроля

Государственные служащие и федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право в соответствии с уставными документами осуществлять защиту прав и законных интересов государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные служащие и федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты на противоречащие закону акты органов общественного контроля;

обращаться в суд в защиту прав государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении.

обращаться в общественные организации и движения с просьбами об обеспечении общественной защиты;

обращаться в государственно-общественные научные экспертные советы об предварительной экспертизе документов, регулирующих сферу деятельности государственных служащих, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Ответственность Государственных служащих и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Государственные служащие и федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, их работники и их представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению мероприятий по общественному контролю и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов общественного контроля об устранении выявленных нарушений, несут уголовную ответственность по статьям 237, 282, 285, 286, 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

4. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

В.Путин
«___» ________ 2006 год.

№ ____ - ФЗ